索引號: 003258533/201612-00283 組配分類: 公共衛生服務體系建設補助資金管理和使用情況
發布機構: 涇縣黃村鎮 生成日期: 2019-10-09
發布文號: 1 關鍵詞: 公共衛生服務  
主題分類: 衛生、體育   廢止日期: 有效
信息來源: 黃村鎮人民政府 信息名稱: 基本公共衛生服務體系建設補助資金管理辦法
基本公共衛生服務體系建設補助資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規范和加強基本公共衛生服務項目資金管理,提高資金使用效率,更好地為城鄉居民提供基本公共衛生服務,根據省委、省政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》(皖發〔2009〕17號)和省衛生廳、省財政廳、省人口計生委印發的《安徽省促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見》(皖衛防〔2009〕85號)等規定,制定本暫行辦法。

第二條  基本公共衛生服務項目資金,包括中央、省、市、縣(區)財政安排衛生部門實施的城市和農村基本公共衛生服務經費。

第三條  本辦法適用于全省各級財政、衛生部門和相關公共衛生管理機構,承擔基本公共衛生服務任務的城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室和其他相關醫療衛生機構。

第四條  基本公共衛生服務實行項目管理,項目資金按照專款專用、績效考核的原則管理。

第二章   資金籌集與撥付

第五條  基本公共衛生服務項目資金籌集標準, 2010年按常住人口人均不低于15元,2011年人均不低于20元,以后年度籌集標準按國家和省有關規定執行。

第六條  2010年,中央財政按常住人口人均15元籌資標準的60%給予補助,其中:根據《國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區等老工業基地和西部大開發有關政策范圍的通知》(國辦函〔2007〕2號)規定,從2010年起,中央財政對長豐等30個縣(市、區)按80%給予補助;省市縣級財政承擔常住人口人均15元籌資標準40%的部分,由省與市縣級財政按5:5比例分擔,其中:省對長豐等30個縣(市、區)仍按常住人口人均15元籌資標準40%部分的50%給予補助。鼓勵有條件的地區適當提高基本公共衛生服務項目補助標準。

2011年以后,基本公共衛生服務項目籌資標準及各級財政分擔比例,由省財政根據國家和省有關政策規定確定。

第七條  省財政安排的基本公共衛生服務項目資金,于每年年初一次性下達各市、縣(區);中央財政補助資金下達后,省財政在10天內一次性下達各市、縣(區)。

第八條   各市、縣(區)應將本級財政安排的基本公共衛生服務項目資金足額列入政府年度預算,不得留有缺口。

第三章   資金管理與使用

第九條  基本公共衛生服務項目資金實行專款專用,專項用于為城鄉居民購買健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛生服務。

第十條 基本公共衛生服務項目資金實行預撥制和考核結算制。基本公共衛生服務項目資金,根據年度預算總額,采取按月預撥或按一定比例預撥。

年終或項目實施周期結束后,財政部門根據衛生、財政部門對項目實施情況的考核結果,結算財政補助資金,并于次年1月底之前撥付項目實施單位。

市、縣(區)政府對開展基本公共衛生服務項目技術指導等工作可適當安排經費予以支持。

第十一條  基本公共衛生服務項目資金使用實行報賬制。各項目實施單位根據項目進展和資金使用情況,對基本公共衛生服務項目資金采取報賬制管理。具體報賬辦法,由各市、縣(區)財政部門會同衛生部門制定。

第十二條  各項目實施單位應建立健全基本公共衛生服務統計制度,記錄、匯總服務日期、對象、數量、質量、提供人等詳細資料,經單位負責人簽字認定后,每月上報市、縣(區)衛生、財政部門審定后歸檔備查。

第十三條  各項目實施單位的基本公共衛生服務項目資金應實行專賬管理、專款專用。其中:用于村衛生室和城市社區衛生服務站的項目資金,原則上為基本公共衛生服務項目資金總額30%左右。

第四章   資金監督

第十四條  建立基本公共衛生服務項目及資金使用考核評估機制。各級衛生、財政部門要按照《安徽省基層醫療衛生機構績效考核辦》(皖政〔2010〕66號)和省衛生廳、財政廳《關于安徽省實施基本公共衛生服務項目考核辦法(試行)》(衛疾控病〔2010〕576號)規定,制定具體考核實施方案,定期組織考核評估,并作為財政部門辦理項目資金結算的重要依據。

第十五條  各級財政部門應加強基本公共衛生服務項目資金的日常監督。任何單位和個人不得以任何形式擠占、挪用基本公共衛生服務項目資金,不得將項目資金用于項目規定用途之外的工作以及國家規定不得列支的其他費用。

第十六條  各市、縣(區)不得弄虛作假套取騙取中央和省級基本公共衛生服務項目資金,一經發現,省財政將扣回補助資金。

第十七條   對不按規定使用基本公共衛生服務項目資金的,將按照《財政違法行為處罰條例》、《安徽省財政監督暫行辦法》等予以處理處罰。對有關部門或其工作人員因失職或濫用職權造成基本公共衛生服務項目資金流失的,將追究相關領導和責任人員行政責任,構成犯罪的,移送司法機關處理。

第十八條  各市、縣(區)財政部門要會同衛生部門利用相關媒體或公共場所,對基本公共衛生服務項目內容、實施情況和項目資金安排、使用等情況定期進行公示,提高項目實施的公開性和透明度,主動接受社會各界監督。

第五章    附   則

第十九條  本辦法由省財政廳會同省衛生廳負責解釋。

第二十條  本辦法自發布之日起施行。原省財政廳、省衛生廳《關于進一步規范政府購買城市社區公共衛生服務的通知》(財社〔2008〕473號)、《關于印發<安徽省政府購買城市社區公共衛生服務項目成本核算暫行辦法>的通知》(財社〔2008〕474號)有關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。

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